當前，中國企業還普遍處在制造業的低端“中國制造”雖然占領世界，但在利潤分配上卻又處于絕對的劣勢。2008年爆發的國際金融危機，更是以殘酷的現實告訴大家：傳統的粗放式發展已經難以為繼。
針對此現狀，全國政協委員、利時集團董事長李立新認為，要加快制造業的轉型升級，就必須實現發展動力從資源消耗為主向創新驅動為主轉變；產業結構從低附加值的一般加工業為主，向高附加值的先進制造業和高新技術產業為主轉變；企業經營方式從粗放經營為主，向集約經營為主轉變；產業組織形態從傳統塊狀經濟為主，向現代產業集群為主轉變。
李立新委員介紹說，寧波市鄞州區素有“中國鑄造業之鄉”美譽，區內共有159家鑄造企業，年產值近40億元。但在創造巨大財富的同時，由于鑄造行業帶來的高污染以及職業病的隱患，加之原材料價格持續上漲，不少中小企業面臨升級轉型壓力。為此，該區在2008年做了一道“選擇題”：對鑄造企業轉型升級采用政策倒逼“拉下馬”、政策補貼“扶上馬”、政策兌現“送一程”的辦法，要求126家環保不達標的中小鑄造企業與政府簽下關閉轉產協議，其余33家規模企業，陸續按照國家環保標準改造升級。盡管鄞州區政府每年由此減少了20多億元工業產值、2億多元稅收，財政還拿出上億元對企業進行補貼，但此次升級為發展高新產業騰出了空間。
是優化升級，還是抱殘守缺？這樣的“選擇題”，同樣橫亙在李立新委員所在的利時集團等一批鄞州制造企業面前。從2008年下半年開始，利時集團先后投入1．2億元研發經費平均每周推出兩款以上新產品。依靠科技創新，利時塑膠產品的平均售價，已從原來的2美元增加至5美元。在金融危機之年，這家“亞洲塑膠大王”的家用品制造和進出口業務，仍實現了穩定增長。
鄞州區的例子說明，在“優二進三”過程中，背后雖然是市場的力量在起作用，但往往需要政府的外生力量的推動和制度設計的激勵約束。為此，李立新委員呼吁各地在調整優化產業結構、推動產業轉型中，政府部門應發揮更多的引導作用。他希望各地政府和企業都能成為這道“選擇題”的解題高手。
李立新透露，今年他發言的方向仍將圍繞社會和民生熱點難點問題，內容則主要包括：關于推動企業“優二進三”加快經濟轉型升級的建議；關于推廣民企專利的“寧波孵化模式”的建議；關于加大民生投入促進內需型社會建設的建議；關于對臺工作要突出“靈魂共識”新思路的建議；關于通過轉移建設土地指標的方式統籌配置東西部資源的建議；關于遏制基本藥物“降價死”現象的建議等。（《中國經濟時報》江宜航） |
